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“参见大王，大王圣安。”
新君登基，所有大臣无论你是何等高位，都要在这第一次大朝之上行大礼，以示忠君。
嬴政看着行跪拜大礼的群城道“免礼。”
跪在地上的尚席内侍站起来高呼道“免礼。”
内侍的声音拉的几位悠远绵长，传遍整个大殿，在大殿门口的内侍接着传达下去“免礼。”
高呼声一直延传到章台宫前的广场之上，这里跪拜着这整个咸阳的官员小吏，这一天，身处咸阳，不论官职大小，都要上朝拜见新君登基。
只不过是有的能够能够走大殿之上一个一席之位，有的人站在广场等待议事借宿。
有的人在这短短的三年之间，跪拜了三次，有的人只有这一次能够见到秦君一眼，然后就有可能直到死都不能在见一眼秦军。
“赐坐。”
“谢大王。”
十三岁的嬴政身高六尺，身穿黑布红纹衣裳，绶金纹龙图，腰系美玉、带金勾，左手边悬挂一炳四尺长剑。
不到加冕系冠的嬴政头发系巾，一根白玉金簪插在头顶，那是赵姬送给他的礼物。
身后站立着尚冠、尚书两内侍，一个蓬印一个秉笔，尚席内侍站在身前将嬴政的话语大声宣告出去，打点之中满是内力激荡过的声音。
按照之前商定的流程一步一步的进行着，每一条政策都开始确定下来。
新王依旧以仁政治理天下，免税三年，解除劳役征夫，鼓励生育、生产。
军事之上，彻底废弃车兵、弓兵，组建重骑兵、轻骑兵、弩骑兵、弩步合军，步卒。
新设一府下辖两院，农院、机院，暂时由田和、公输仇担任两院院长，三年后考核再定。
同时开通于羌族、匈奴的贸易往来，使用盐、茶、棉、粮食和两个部族通商，只收取马匹、牛羊皮，矿石作为交易货物。
这些事务都定下来，已经过去了一个时辰。
这时炎闇站出来道“大王，臣有两物相送。”
嬴政知道炎闇说的是什么。
嬴政道“太师有何物要送给寡人。”
炎闇道“大王请看。”
说着炎闇向外面看去，不一会儿，一个内侍手捧托盘，盛着几颗土豆和红薯进来，将其放在大殿中央。
所有人都看着那几颗占满泥土的疙瘩，它们就跟葛根差不多。
炎闇道“此二物来之不易，可以为我秦国解决粮食危机，使我秦国不在饱受饥饿之苦，秦国子民不在经历饿死之灾。”
炎闇的话让所有人都愣住了，可以免受饥饿之苦，不在经历饿死之灾。
作为相国的吕不韦和治粟内史冯去疾两人最清楚这样的东西是何等的有价值。
吕不韦站出来道“太师，此二物真能如你所说的那般。”
炎闇点头。
吕不韦道“太师就不要藏着掖着了，快说说它们的功效。”
炎闇走到吕不韦身边对其行礼一礼，然后将土豆拿起来道“此物名叫土豆，高山、盆地、河边、田垅，只要有土它就能够生长，并且亩产极高，生长迅速。”
“此物名叫红薯，和土豆一样，而且它的产量比土豆还要高。”
吕不韦也将土豆和红薯拿到手上，他看着两物道“种子有多少，能不能普及。”
炎闇道“将二物切成婴儿要么拳头大小种下即可，期间照料施肥除草就够了，三月成荫，四月开花，五个月就能够收获，一根藤最高可以产三十多斤，最低可以有十多斤，并且极其容易保存，保存方式恰当，两三年如新。”
吕不韦激动到双手在颤抖，作为秦国的相国，他的施政能力母庸置疑。可是这几年他总是束手束脚，原因何在？巧妇难为无米之炊。
治粟内史冯去疾也站出来道“太师，不知道这两物现有多少。”
炎闇道“土豆三千斤，红薯四千斤。”
冯去疾道“大王，臣请旨在咸阳推种此物，并且来军队守护，成熟之后收为国有，让后继续推种下去。”
“五年，不，三年。”
“三年之后我大秦将会永无饥荒之灾。”
炎闇道“内史不知，此物种植还有一种极快的方式。”
冯去疾道“太师请说。”
炎闇“此二物种下，长出秧苗，截取一节，插土可活，并且原苗不会受损。”
炎闇这一句话更加刺激到了众人，他们看着那两个土疙瘩一样的东西，这两样东西这么容易成活的吗？
冯去疾看着炎闇道“太师没有说笑。”
炎闇“断不敢在这件事上说笑。”
冯去疾道“大王，如此一来，一年半，只需要一年半，我秦国就能普及开来。”
“请大王下令，全国自咸阳而起，普及这两种种物。”
炎闇“大王，此二物现如今并不是它们的最高产，还请大王下令，让农院种植二物，观察二物，提高二物的产量。”
嬴政看着炎闇和冯去疾、吕不韦，三人脸上的神情基本上一摸一样，那都是心患大去的神情。
嬴政“准。”
田和在一边看着两种作物，这一刻的他感到十分庆幸，庆幸自己的选择。
炎闇道“大王，臣还有事上奏。”
嬴政“太师请说。”
炎闇“行军作战，讲究的就是一个兵贵神速，所以臣提议，从咸阳以八个方向为中心，整修大道。沿途每隔五五十里修建一座小驿站，每个两百里修建一座中等驿站，每个五百里修建一座大型驿站。”
“这八条主道每一个地方都必须宽达六丈、可容四车并列而行，以做战时军队快速调动、战报传送迅速之道。”
王龁、蒙骜、蒙武、冯劫站出来道“大王，末将等赞同太师的提议。”
吕不韦同样点头道“大王，臣也同意太师的提议。”
所有武将出声道“末将赞同太师的提议。”
嬴政看着炎闇，他也没有想到炎闇会提出这个政策。
嬴政“准。”
“大王威武。”
炎闇接着行礼道“大王，还有一政需要提出。”
嬴政看着老师，每一条政策都是事关秦国大计、大势，不知道接下来又会是什么？
嬴政“太师请说。”
炎闇“秦国军队在郡县都是以卫所的形式存在，但是只有在重要的军事重地才会常年驻扎军队，其余各地的卫所皆是战时为兵，农时为民。”
“这样一来各地的军队战力都得不到同一，所以臣建议取消征夫制，采用参军制。”
嬴政“太师细说。”
炎闇“取消征夫制，秦国不需要多人数的民夫从军，需要的是一支真真正正的军队。”
“将军队分为两种，一种是秦国军队，一种是秦国民军。”
蒙骜道“太师，两种有何区别。”
蒙骜已经明白其中的道理，可是唱戏需要塔台，朝堂需要多余的声音。
炎闇“秦国军队但是及冠之年的男子都必须参军，接受最少一年的军事训练，一年之期满，可以选择离开军队，也可以选择留任军队。”
“选择离开的军队的人必须回到所在的卫所报到，并加入当地的民军，成为秦国军队的后备力量，随时都能上战场奋战杀敌。”
“民军除了接受离开军队的军人之外，还要定时定期组织当地的子民进行军事训练，保证在战事降临之时，城中所有人都能协助军队守城，帮助军队打听情报。”
炎闇说到这里，他看了周围一圈沉声的说道“我说的是任何人，幼儿不满十二，老人女性过天命，男子过花甲才可以不用参与民军训练。”
“官员、贵族、富商、平民、奴隶都需要参与进去。”
炎闇的话音一落，朝堂寂静无声。
炎闇大声道“我秦国要想吞灭关东六国，就必须要励精图治，奋发图强。”
“以绝对的战力一举扫灭关外诸国。”
嬴政站起来看着大殿之中的群臣道“众卿对于太师的提议可有异议。”
“臣等无异议。”
炎闇的提议可都是增强秦国国力的提议，而且他还举着吞灭关东六国的大义来发言，这个时候谁敢反对就是在反对秦灭六国，反对秦王。
嬴政“相国、太师、冯去疾、田和听命。”
四人行礼道“臣等听令。”
嬴政“命你等全力普及土豆、红薯一事。”
“臣遵旨。”
嬴政“蔡泽听令。”
典客蔡泽道“臣在。”
嬴政“命你率领典客出使羌族、匈奴两地，商谈通商事宜。”
“臣等遵旨。”
嬴政“王龁、蒙骜、蒙武、炎闇听令。”
“臣等听令。”
嬴政“命你等四人施行太师所说的新军政。”
“臣等遵旨。”
嬴政“吕不韦听令。”
“臣听令。”
嬴政“命你施行新政。”
“臣遵旨。”
嬴政“公输仇听令。”
“臣在。”
嬴政“命你率领机府全力研制新型军备，机关兽。”
“臣遵旨。”
嬴政“张勤听令。”
少府张勤道“臣听令。”
嬴政“命你协同护道阁共同修建直道驿站。”
“臣等领旨。”
嬴政“散朝。”
“散朝。”
“臣等恭送大王。”
嬴政的身影消失在王座之上。
大殿之外，所有人官吏都已经被打点之中传出来的一个个消息给震撼到说不出话来。
那位太师治国的能力是不是太恐怖了，先是解决粮食问题，然后解决军事问题。
一个又一个问题被他化解，秦国只需要两三的时间就将再一次拥有出关之力，并且整个秦国境内还不会在出现兵力不足的状况，全名皆兵。
炎闇和吕不韦、蒙骜、王龁四人被嬴政传唤到了后殿。
嬴政坐在王位之上，看到四人行礼之后让众人坐下。
嬴政“将四位爱卿叫来此地是想要问一问四位爱卿，秦国需要多久才能开始争霸天下。”
四人相视一眼，都在默算着时间。
嬴政看着王龁道“老将军，你是秦国老将了，经历的战事又多，你认为呢？”
王龁“大王，如果今日大殿之上的所有的政策实施下去，老臣认为五年。”
蒙骜道“大王，王将军说的对。”
“太师德政策对于秦国都是良策，可是再好的政策也不是一撅而就就能成的，需要时间。”
嬴政点头，然后又看着吕不韦和炎闇道“老师和相国呢？”
吕不韦道“大王，臣算了一下，将所有政策转化为可战之力，时间需要五年到七年。”
炎闇“大王，政策利国，就如蒙将军和相国所言，需要一定的时间转化成战斗力。”
“如直道和驿站的修建，就需要几年的时间。土豆和红薯前期为了普及，肯定是不能有所保留和用来当作口粮，所以也需要一到两年的时间才能有所收获。”
嬴政“既然如此，那就再让天下诸国在平静几年吧！”
炎闇摇头道“大王，天下不能平静下来。”
吕不韦点头道“既然决定要灭六国，那么就必须从现在开始，分化六国，攻击六国，让他们不能平静的发展壮大。”
炎闇“相国说的对，所以等一年之后，可以出关攻打韩魏两国，让两国之道他们撕毁盟约是一件多么愚蠢的事。”
蒙骜行礼道“大王，我愿做先锋攻打两国，一雪前耻。”
嬴政“蒙将军好生练兵，到时自然会让你主帅出征。”
蒙骜“谢大王。”
嬴政“上膳。”
内侍端上来膳食放在各人身前的食桉上。
嬴政举杯道“众卿举杯。”
三人举起食桉上的酒尊，炎闇也是举起茶杯。
嬴政“喝。”
膳食过去，嬴政留下了炎闇，让三人先行离开了。
三人也知道炎闇在嬴政心中的地位和特殊，他们也不敢有任何想法表现出来。再说了，炎闇的思维和治国政策太高了，今日每一条政策都是强国之策，可在他口中，一下就说出那么多，不得不服。
吕不韦也知道自己能够依旧坐在相国大王位置上，是跟炎闇有关，所以在秦国境内他不敢有任何的手段。
炎闇离开咸阳，派了几批人都消失，证明炎闇身边有人在保护他或者他本人的实力高强。
不过既然自己还能坐在相国的位置上，虽然权利被分化了，但是依旧是一国相国，一人之下万人之上的相国。