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农村出身的关云天，尽管作为企业集团董事长和地产开发商，他对这些具体政策也不熟悉，在他看来，有了房子，怎么能没有房产手续呢？
“两位老板，不是我们不办房产证，而是政府部门不同意，他们说这样的房子未经规划，不符合条件。”老者道。
“当初是谁修建了这样的房子？”关云天不明就里。
“嗨，这些平房都是三十年前闹地震那会儿自家搭建的，当时就是个简易建筑，后来子女结婚，家里住房紧张，又用新的建筑材料重新翻盖一次，就成了现在这个样子。前些年我们也想办手续，可政府不允许。”
“说实话，按政策规定，没有产权的房子，还真就是违章建筑，政府肯定不会安置。”薛建清道。
“道理是这样，可咱们接下来怎么办呢？”关云天两眼茫然地看着老薛。
“老人家，你们的意思是政府不安置，你们就不走？”老薛问道。
老人没有明确回答，但脸上的表情说明了一切。
“政府把你家旧楼的面积已经置换成新楼了，现在新楼让子女居住，就差这个没有产权的平房，想要得到政府的承认，是这个意思吧？”关云天道。
老人还是没有回答，因为他知道面前的两个人是施工单位的，说再多也解决不了任何问题。
“可是，老先生，你想过没有，如果我们开始拆除旧楼，清理现场，你们这周围必然是暴土扬长，到处尘土飞扬，那样的环境，你们还住得下去吗？”
“施工不能危及我们的房子吧？”这回轮到老人担心了。
“只能说尽量照顾你们的安全，但撤除旧楼，清理现场这种施工，谁敢保证砖头瓦块一点不外蹦？所以说，一旦我们开始施工，住在这里实际上既不卫生，又不安全。”
老人没有接话，他看着窗外，目光痴呆。
“另外，如果现场清理完毕，政府肯定要对这里断水断电，到时候你们将怎样生活？”关云天道。
“可政府总该给个说法，不能就这样把我们撵到大街上吧？”老人说话的声音中带着些许无奈与不甘。
“撤迁安置办公室的人没找你们谈过吗？”
“找过两次，谈得不好。”
“他们怎么说的？”
“说我们这是违章建筑，要我们无条件搬走。”
“老人家，我跟你一样也是老百姓，你可别怪我站着说话不腰疼。从政府的立场出发，你们这种违章建筑不符合政策规定的安置条件，站在老百姓的角度，我认为也不该给你们安置。你可能要问为什么？这又没碍着谁家的事。可我要说的是，政府不给你们安置，是为了对其他人公平。”作为人力资源总监，老薛对国家有关政策很熟悉。
“对呀，我们这些平房住户没碍着其他居民的事，这跟他们有什么关系？”老人似乎不太明白老薛的意思。
“你想啊，如果给你安置，算上你家的旧楼置换，你们家就能得到两套新住房，而那些当时守规矩，没有违章搭建平房的居民，他们会怎么想？我认为当时住在同一栋楼里的人，条件都差不多，凭什么这次撤迁，其他人只能得到一套房子，而你们家却能得到两套新住房？”老薛质问道。
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“我有平房置换呀！”老先生还觉得自己有理。
“问题是你们当时搭建这平房就没得到政府部门同意，属于违章建筑，如果这次给你置换，不就等于政府认同你们违章吗？那可真成了撑死胆大的，饿死胆小的。政府主导的事业，公平何在，何以服众？如果政府鼓励违章违法，他们在老百姓心目中还有公信力吗？老先生，咱们将心比心，你要是其他居民，你的心里能不能平衡？”薛建清这种出自国营大企业的干部，如果放在政府部门，具有很高的政策水平。
“按你这说法，我们就该被撵到大街上蹲马路？”老人没好气地问。
“那倒未必，我知道你说的是气话。不管怎么说，违章也好，无证也罢，毕竟事实已经铸成，我觉得政府和你们都应该正视现实，各退一步，才能为问题的最终解决达成共识。”
“这还像话，你要是政府的人就好了。”老人说。
“跟你一样，我们也是老百姓，都是干活的，只不过我们做事愿意将心比心。老人家，我想劝你几句，人生苦短，生活不易，你都这么大把年纪了，好好保重身体比啥都重要，其他都是浮云，就算子女让你这么做，也应该和他们讲清利害关系。”关云天道。
老人对关云天的劝告不置可否，薛建清看着关云天，悻悻地说：“我看咱俩在这里做无用功，白白浪费时间。”
两人从屋里出来，关云天道：“是啊，无论怎么劝，你我又不是手握大权的政府官员，解决不了任何问题。”
“可这些人不搬走，咱们将来施工得注意安全呐。”老薛忧心忡忡地说。
“嗯，叮嘱施工队，一定要注意安全。”
“不过就算旧楼拆除清理完了，从目前这个状况看，昌达地产的施工队也进不来呀。”老薛一脸茫然。
现在看来，旧城改造比做新项目麻烦多多了，早知道这其中还有这么多事，关云天说啥也不会介入进来，自从因为北部山区的农业项目跟那些村民打过交道以后，关云天就故意绕开类似难缠的事，他从心眼里不愿跟个人接触。
事到如今，不仅答应了何副市长，而且连改造施工协议都签了，现在想躲是来不及了。以关云天的为人，再难的事，一旦承诺下来，即使付出再大的精力，也要往前推进。
事情肯定要做，而且还得做好，但这件事，关云天决定让何副市长知道，他拨通了对方的电话，以汇报工作的名义，讲了今天开会的内容，最后顺便提到了昌达地产公司负责片区面临的实际情况。
“什么，还有那么多家平房住户赖着不走？常务会议上他们不是说已经全部安置完了吗？”何副市长觉得很诧异。
“开完会我们去现场看了看，还对平房住户进行了走访，跟他们进行了长时间交谈，得知他们不肯搬走的原因和诉求。”
“是吗？政府安置办是怎么搞的？这不是糊弄人吗？”
“实情就是这样，这些人不搬走，即使我们拆除清理完了，也没法进行开发施工。”
“嗯，我催问一下，让拆迁办的人再想想办法。”
往回走的路上，关云天给旧城改造办公室的蓝主任打电话，讲明了刚才在二五片区了解到的情况，问蓝主任是否知情。
对方听见这个消
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息也很吃惊，怎么可能呢？拆迁安置办公室在办理移交时，明确告诉蓝主任八个片区的拆迁安置已经完成，第二和第五片区怎么又出现了这么多家平房住户？这些人是哪来的？安置办知道吗？
老蓝不敢怠慢，他马上抓起电话打给拆迁办公室，“张主任在吗？我是旧城改造办公室老蓝，找张主任有事商量。”
“对不起，张主任正在开会，请你半小时后再打。”
过了半小时，老蓝打电话终于找到张主任，“蓝主任找我有事吗？”对方问。
“张主任，第二和第五片区那些平房住户是怎么回事儿？”蓝主任焦急地问。
“什么平房住户？”张主任有点莫名其妙。
“第二和第五片区，我们的旧城改造施工单位去走访现场时，发现还有几十家平房住户没搬走。”
“你是说片区内那些楼下的平房住户呀，他们的平房是违章建筑，不符合政府的安置条件，我们当然不能管他们。”
“可是张主任，他们不搬走，我们的旧城改造怎么施工？”
“这......，我也没有办法呀。拆迁办公室只负责安置符合条件的住户，对临时搭建或违章建筑里面的住户，政府没有责任、我们也没有权利为他们提供安置。”
“可是旧城改造办公室与开发商的协议里面明确规定，只有搬迁完成以后，开发商才负责进场施工，现在还有住户，你让开发商如何履行合同？”其实，老蓝的行政级别比对方要高半级，不过都是抬头不见低头见的熟人，蓝主任也没法朝对方发火。
“蓝主任，那些房子都是违章建筑，我们也没有办法呀！”张主任无可奈何地说。
“问题是你把他们留给开发商，作为施工单位，人家更没有办法，我看还是你们想办法，毕竟你们是政府部门，有行政资源。”
“这个......，扯迁办公室要是有办法，早就把问题解决了，也不可能拖到现在。”
“那你得往上反映，尽快拿出办法来，否则要是延误了工期，那些回迁户到时候找开发商闹事，如果把事情搞大了，影响就不好了。”
“蓝主任说的有道理，我这就往上反映。”
在第二天的市府办公会议上，张主任向领导们汇报了这个问题，大家非常重视，何副市长责怪张主任怎么不早点将问题反映上来。
市府让何副市长亲自过问此事，随后，在撤迁办张主任陪同下，他们来到第二和第五片区走访查看，旧城改造办公室的蓝主任和昌达地产关云天也参加了现场考察。
见领导如此重视，关云天感到欣慰，他没想到何副市长能亲自出面。其实，市府派老何处理这件事，源于他是主管财政的副市长，处理过程中需要花钱的地方，在一定范围内，他可以当场拍板。
见关云天的到来，何副市长朝旁边的蓝主任问道：“其他片区没有反映类似问题吧？”
“没有，迄今为止，只有昌达地产公司负责的片区存在拆迁不彻底的问题。”
“关总，看来你们昌达地产挑了两块最难啃的骨头。”何副市长道。
关云天无奈地一笑，“嗨，我们来自县城，对市区一点也不熟悉，这两个片区都是其他开发商挑剩下的。”
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